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核心要點：

■黨的十八大以來開展的集中教育活動和黨內(nèi)學(xué)習(xí)教育，都把查找和解決突出問題擺在重要位置，圍繞解決問題提高思想認(rèn)識，開展批評和自我批評，提出整改措施并抓好落實。

■在加強思想建黨的同時，黨中央把制度治黨擺上突出位置，并把兩者緊密結(jié)合起來，實現(xiàn)同頻共振，同向同時發(fā)力。從全面從嚴(yán)治黨的現(xiàn)實需要出發(fā)，建立了一大批新的制度，出臺了一批新的法規(guī)，黨內(nèi)法規(guī)體系初步形成。

■加大反腐敗斗爭力度，“打虎”“拍蠅”“獵狐”同時進行，懲處了一大批不同層面的腐敗分子。堅持標(biāo)本兼治，注重從源頭上防治腐敗，健全權(quán)力運行制約和監(jiān)督體系，把權(quán)力關(guān)進制度的籠子里，腐敗現(xiàn)象蔓延的勢頭得到遏制，反腐敗壓倒性態(tài)勢已經(jīng)形成。

■無論是開展黨的群眾路線教育實踐活動，還是落實八項規(guī)定精神；無論是解決黨員干部中“不嚴(yán)不實”問題，還是深入開展反腐敗斗爭，都注意傾聽群眾意見，依靠群眾監(jiān)督，取得群眾的支持。正如習(xí)近平總書記在黨的群眾路線教育實踐活動工作會議上所指出的：“群眾的眼睛是雪亮的。黨員、干部身上的問題，群眾看得最清楚、最有發(fā)言權(quán)。

■從黨的群眾路線教育實踐活動，到“三嚴(yán)三實”專題教育，再到“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育，一個戰(zhàn)役一個戰(zhàn)役地打，一步一個腳印地向前邁進，取得了實實在在的效果。

開欄的話：砥礪前行、團結(jié)奮進，是黨的十八大以來我國改革發(fā)展的鮮明特征和生動概括。以習(xí)近平同志為核心的黨中央舉旗定向、謀篇布局、攻堅克難，團結(jié)帶領(lǐng)全國各族人民推進偉大斗爭、偉大工程、偉大事業(yè)，不斷開辟治國理政新境界，開創(chuàng)中國特色社會主義新局面。為充分反映這一波瀾壯闊的歷史進程，本刊從本期開始開辦“砥礪奮進的五年”專欄，用創(chuàng)新理論武裝全黨、教育人民，用輝煌的成就鼓舞人心，用美好的前景催人奮進，以優(yōu)異成績迎接黨的十九大勝利召開。

黨的十八大以來，以習(xí)近平同志為核心的黨中央適應(yīng)世情國情黨情的深刻變化，著眼于推進中國特色社會主義偉大事業(yè)和黨的建設(shè)新的偉大工程，將全面從嚴(yán)治黨納入“四個全面”戰(zhàn)略布局，堅定不移堅持思想從嚴(yán)、管黨從嚴(yán)、執(zhí)紀(jì)從嚴(yán)、治吏從嚴(yán)、作風(fēng)從嚴(yán)、反腐從嚴(yán)，開辟了管黨治黨新境界，取得了全面從嚴(yán)治黨新成就，形成了彌足珍貴的經(jīng)驗。認(rèn)真總結(jié)這些經(jīng)驗，對于認(rèn)識和把握黨的建設(shè)規(guī)律，推進黨建理論和實踐創(chuàng)新，開創(chuàng)全面從嚴(yán)治黨新局面，具有重要意義。

一、堅持目標(biāo)導(dǎo)向與問題導(dǎo)向相結(jié)合，正確把握著眼點和著力點，是全面從嚴(yán)治黨的方向要求。黨的十八大以來黨中央對全面從嚴(yán)治黨的部署，鮮明地體現(xiàn)了目標(biāo)導(dǎo)向與問題導(dǎo)向的緊密結(jié)合。一方面，指明了全面從嚴(yán)治黨的目標(biāo)。習(xí)近平總書記指出：“新的歷史條件下，我們要更好進行具有許多新的歷史特點的偉大斗爭、推進中國特色社會主義偉大事業(yè)，就必須以更大力度推進黨的建設(shè)新的偉大工程，堅定不移推進全面從嚴(yán)治黨，切實把黨建設(shè)好、管理好，保持黨的先進性和純潔性，增強黨的創(chuàng)造力凝聚力戰(zhàn)斗力，提高黨的領(lǐng)導(dǎo)水平和執(zhí)政水平，確保黨始終成為中國特色社會主義事業(yè)的堅強領(lǐng)導(dǎo)核心。”這一重要論述從偉大事業(yè)、偉大工程、偉大斗爭的高度對全面從嚴(yán)治黨的目標(biāo)作了深刻闡述，成為管黨治黨的重要遵循。近些年全面從嚴(yán)治黨的實踐，正是朝著這一目標(biāo)一步步推進、一步步深化的。另一方面，體現(xiàn)了鮮明的問題導(dǎo)向。習(xí)近平總書記反復(fù)強調(diào)，要增強問題意識，突出問題導(dǎo)向。在總結(jié)黨的群眾路線教育實踐活動經(jīng)驗時，他講的第一條就是“必須突出重點、聚焦問題”。他對全黨開展“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育重要指示中明確要求，突出問題導(dǎo)向，學(xué)要帶著問題學(xué)，做要針對問題改。黨的十八大以來開展的集中教育活動和黨內(nèi)學(xué)習(xí)教育，都把查找和解決突出問題擺在重要位置，圍繞解決問題提高思想認(rèn)識，開展批評和自我批評，提出整改措施并抓好落實。實踐證明，只有做到目標(biāo)導(dǎo)向與問題導(dǎo)向相結(jié)合，才能正確把握全面從嚴(yán)治黨的方向，找準(zhǔn)著眼點和著力點，處理好一般和重點、當(dāng)前與長遠(yuǎn)的關(guān)系，保證管黨治黨持續(xù)推進、步步深入。

二、堅持思想建黨與制度治黨相結(jié)合，同向發(fā)力、同時發(fā)力，是全面從嚴(yán)治黨的根本經(jīng)驗。黨的十八大以來，黨中央高度重視黨的思想建設(shè)，強調(diào)牢固樹立正確的理想信念，補足精神上的鈣；強調(diào)加強和規(guī)范黨內(nèi)政治生活、凈化黨內(nèi)政治生態(tài)。組織全黨深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記系列重要講話精神和治國理政新理念新思想新戰(zhàn)略，組織開展黨的群眾路線教育實踐活動、“三嚴(yán)三實”專題教育和“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育。全黨同志堅定了理想信念，強化了宗旨意識，增強了遵守黨的紀(jì)律規(guī)矩的自覺性。在加強思想建黨的同時，黨中央把制度治黨擺上突出位置，并把兩者緊密結(jié)合起來，實現(xiàn)同頻共振，同向同時發(fā)力。從全面從嚴(yán)治黨的現(xiàn)實需要出發(fā)，建立了一大批新的制度，出臺了一批新的法規(guī)，黨內(nèi)法規(guī)體系初步形成。特別是黨的十八屆六中全會通過了《關(guān)于新形勢下黨內(nèi)政治生活的若干準(zhǔn)則》和《中國共產(chǎn)黨黨內(nèi)監(jiān)督條例》，譜寫了制度治黨的新篇章。堅持把紀(jì)律規(guī)矩挺在前面，落實全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任和黨風(fēng)廉政建設(shè)主體責(zé)任，保證各項制度得到有效執(zhí)行，特別是強化政治紀(jì)律和政治規(guī)矩；強調(diào)必須旗幟鮮明講政治，牢固樹立“四個意識”，堅決維護黨中央權(quán)威，維護習(xí)近平總書記的核心地位，確保黨中央政令暢通。習(xí)近平總書記深刻指出：“從嚴(yán)治黨靠教育，也靠制度，二者一柔一剛，要同向發(fā)力、同時發(fā)力?！边@是對全面從嚴(yán)治黨經(jīng)驗的深刻總結(jié)。實踐證明，只有將思想建黨與制度治黨緊密結(jié)合起來，才能為全面從嚴(yán)治黨打下牢固的思想基礎(chǔ)，提供可靠的制度保障，使我們黨永葆先進性和純潔性。

三、堅持嚴(yán)格選拔任用干部與嚴(yán)格教育管理監(jiān)督干部相結(jié)合，建設(shè)高素質(zhì)執(zhí)政骨干隊伍，是全面從嚴(yán)治黨的關(guān)鍵舉措。黨的十八大以來，黨中央堅持把全面從嚴(yán)治黨的要求體現(xiàn)到干部工作的全過程和各方面，強調(diào)抓住領(lǐng)導(dǎo)干部這個“關(guān)鍵少數(shù)”。在嚴(yán)格選拔任用干部方面，堅持五湖四海、任人唯賢，堅持好干部標(biāo)準(zhǔn)，堅決防止“帶病提拔”“帶病上崗”；嚴(yán)格遵循干部選拔任用程序，強化黨組織領(lǐng)導(dǎo)和把關(guān)作用，改進干部考核和民主推薦、民主測評方法，努力做到精準(zhǔn)科學(xué)選人用人，樹立正確用人導(dǎo)向。在嚴(yán)格教育管理監(jiān)督干部方面，加強干部的理論武裝和思想教育，提高理論水平和黨性修養(yǎng)；嚴(yán)格落實領(lǐng)導(dǎo)干部報告?zhèn)€人有關(guān)事項等制度，加大提醒函詢誡勉力度，用好監(jiān)督執(zhí)紀(jì)“四種形態(tài)”，擰緊干部監(jiān)督管理的螺絲扣。實踐證明，好干部是“選”出來的，更是“管”出來的。只有把嚴(yán)格選拔任用與嚴(yán)格教育管理監(jiān)督緊密結(jié)合起來，把從嚴(yán)的要求貫穿干部工作全過程，才能打造出忠誠、干凈、擔(dān)當(dāng)?shù)膱?zhí)政骨干隊伍，為黨的事業(yè)發(fā)展提供有力的組織保證。

四、堅持強化政治功能與強化服務(wù)功能相結(jié)合，充分發(fā)揮基層黨組織戰(zhàn)斗堡壘作用，是全面從嚴(yán)治黨的基礎(chǔ)工程。黨的十八大以來，黨中央采取多方面措施，推動全面從嚴(yán)治黨向基層延伸，全面推進基層黨組織建設(shè)。一方面，注重強化基層黨組織的政治功能。切實加強基層黨組織領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)，著力實現(xiàn)黨的組織覆蓋和工作覆蓋，增強黨組織的凝聚力戰(zhàn)斗力。各領(lǐng)域基層黨組織堅定不移貫徹落實黨的路線方針政策，做好教育引導(dǎo)群眾的工作，把群眾緊密團結(jié)在黨組織周圍，為實現(xiàn)黨的目標(biāo)任務(wù)努力奮斗。另一方面，注重強化基層黨組織的服務(wù)功能。著力建設(shè)服務(wù)型基層黨組織，創(chuàng)新服務(wù)方式，完善服務(wù)機制，提升服務(wù)本領(lǐng)?；鶎狱h組織和黨員踏踏實實為群眾做好事、辦實事、解難事，讓群眾從改革發(fā)展中獲得實實在在的利益。特別是著力做好扶貧攻堅工作，幫助困難群眾擺脫貧困，過上豐衣足食的幸福生活。實踐證明，政治功能是基層黨組織之魂，服務(wù)功能是基層黨組織之根，只有把基層黨組織的政治功能和服務(wù)功能都擺在重要位置上，同時改進、一并加強，才能將全面從嚴(yán)治黨的要求真正落實到基層，才能使黨的執(zhí)政基礎(chǔ)不斷鞏固。

五、堅持加強黨的作風(fēng)建設(shè)與深入開展反腐敗斗爭相結(jié)合，始終保持黨的先進性和純潔性，是全面從嚴(yán)治黨的重大任務(wù)。黨的十八大以來，黨中央把作風(fēng)建設(shè)作為全面從嚴(yán)治黨的切入點和突破口，持之以恒抓常、抓細(xì)、抓長。制定并嚴(yán)格施行八項規(guī)定，堅持以上率下，以踏石留印、抓鐵有痕的勁頭嚴(yán)厲整治“四風(fēng)”，嚴(yán)肅查處違規(guī)現(xiàn)象，黨的作風(fēng)明顯改善。加大反腐敗斗爭力度，“打虎”“拍蠅”“獵狐”同時進行，懲處了一大批不同層面的腐敗分子。堅持標(biāo)本兼治，注重從源頭上防治腐敗，健全權(quán)力運行制約和監(jiān)督體系，把權(quán)力關(guān)進制度的籠子里，腐敗現(xiàn)象蔓延的勢頭得到遏制，反腐敗壓倒性態(tài)勢已經(jīng)形成。實踐證明，只有堅定不移地把加強作風(fēng)建設(shè)與深入開展反腐敗斗爭緊密結(jié)合起來，掃除黨的軀體上的灰塵，清除黨的肌體中的毒瘤，才能始終保持黨的先進性和純潔性，維護黨在人民群眾中的良好形象，不斷鞏固黨執(zhí)政的群眾基礎(chǔ)。

六、堅持繼承優(yōu)良傳統(tǒng)與推進改革創(chuàng)新相結(jié)合，與時俱進加強黨的建設(shè)，是全面從嚴(yán)治黨的基本路徑。黨的十八大以來，黨中央強調(diào)，新形勢下全面從嚴(yán)治黨必須繼承、發(fā)揚黨的優(yōu)良傳統(tǒng)，教育引導(dǎo)廣大黨員干部弘揚艱苦奮斗、勤儉節(jié)約的優(yōu)良作風(fēng)，抵制和克服享樂主義、奢侈浪費的不良風(fēng)氣；弘揚批評和自我批評的作風(fēng)，克服好人主義、一團和氣的風(fēng)氣；弘揚焦裕祿精神，模范踐行黨的根本宗旨。黨的優(yōu)良傳統(tǒng)為黨員干部提供了豐富的精神營養(yǎng)，增添了為黨的事業(yè)努力奮斗的精神力量。在繼承發(fā)揚黨的優(yōu)良傳統(tǒng)的同時，黨中央適應(yīng)時代發(fā)展、形勢變化和黨肩負(fù)的新的歷史使命，大力推進黨的建設(shè)領(lǐng)域的改革創(chuàng)新。習(xí)近平總書記對全面從嚴(yán)治黨作出一系列重要論述，提出一系列新思想新觀點新論斷，推進了黨的建設(shè)理論創(chuàng)新。黨中央著力推動黨的建設(shè)制度改革，加大黨的建設(shè)制度創(chuàng)新力度。各級黨組織以“敢為天下先”的勇氣，從本地本單位實際出發(fā)，大膽探索，勇于突破，推進了各方面黨建工作的創(chuàng)新。實踐證明，只有將繼承發(fā)揚黨的優(yōu)良傳統(tǒng)與大力推進黨的建設(shè)領(lǐng)域的改革創(chuàng)新結(jié)合起來，才能始終保持黨的政治本色和政治優(yōu)勢，保證全面從嚴(yán)治黨與新的時代條件和形勢任務(wù)相適應(yīng)，不斷開創(chuàng)黨的建設(shè)和黨的事業(yè)新局面。

七、堅持依靠黨的自身力量與依靠人民群眾相結(jié)合，切實解決黨內(nèi)存在的問題，是全面從嚴(yán)治黨的力量源泉。善于依靠自身力量解決黨內(nèi)存在的問題，是我們黨的獨特優(yōu)勢。黨的十八大以來，黨中央充分發(fā)揮這一優(yōu)勢，組織動員各級黨組織和廣大黨員參與到全面從嚴(yán)治黨的各項活動和任務(wù)中來，既受到教育、得到提高，又為加強黨的建設(shè)作出貢獻。習(xí)近平總書記反復(fù)強調(diào)，要增強黨自我凈化、自我完善、自我革新、自我提高的能力。在充分發(fā)揮黨的自身力量的同時，黨中央堅持黨的群眾路線，相信和依靠群眾，推進全面從嚴(yán)治黨。無論是開展黨的群眾路線教育實踐活動，還是落實八項規(guī)定精神；無論是解決黨員干部中“不嚴(yán)不實”問題，還是深入開展反腐敗斗爭，都注意傾聽群眾意見，依靠群眾監(jiān)督，取得群眾的支持。正如習(xí)近平總書記在黨的群眾路線教育實踐活動工作會議上所指出的：“群眾的眼睛是雪亮的。黨員、干部身上的問題，群眾看得最清楚、最有發(fā)言權(quán)。要堅持開門搞活動，一開始就扎下去聽取群眾意見和建議，每個環(huán)節(jié)都組織群眾有序參與，讓群眾監(jiān)督和評議，切忌‘自說自話、自彈自唱’，不搞閉門修煉、體內(nèi)循環(huán)?！睂嵺`證明，只有將依靠黨的自身力量與依靠人民群眾緊密結(jié)合起來，全面從嚴(yán)治黨才能獲得廣泛的支持，得到強大的力量支撐，保證各項任務(wù)有效完成。

八、堅持戰(zhàn)略部署與戰(zhàn)役落實相結(jié)合，著力提高管黨治黨的科學(xué)化水平，是全面從嚴(yán)治黨的推進方式。黨的十八大以來，黨中央統(tǒng)籌推進“五位一體”總體布局和協(xié)調(diào)推進“四個全面”戰(zhàn)略布局，確定了全面從嚴(yán)治黨的重要戰(zhàn)略地位，進一步明確了全面從嚴(yán)治黨的戰(zhàn)略部署。從作風(fēng)建設(shè)作為突破口到打好反腐敗攻堅戰(zhàn)，從補鈣壯骨、堅定理想信念到全面從嚴(yán)治黨向基層延伸，每一個戰(zhàn)略步驟都作出精心設(shè)計和安排，循序漸進、有條不紊推進。同時，組織好一場場戰(zhàn)役，落實戰(zhàn)略部署。從黨的群眾路線教育實踐活動，到“三嚴(yán)三實”專題教育，再到“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育，一個戰(zhàn)役一個戰(zhàn)役地打，一步一個腳印地向前邁進，取得了實實在在的效果。實踐證明，只有做到戰(zhàn)略部署與戰(zhàn)役落實的有機結(jié)合，才能適應(yīng)全面從嚴(yán)治黨覆蓋面廣、整體性強的特征，增強全面從嚴(yán)治黨的系統(tǒng)性、預(yù)見性、創(chuàng)造性、實效性，提高管黨治黨的科學(xué)化水平。