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到2020年全面建成小康社會，是我們黨向歷史、向人民作出的莊嚴承諾。黨的十八大以來，在以習近平同志為核心的黨中央堅強領導下，全黨和全國人民按照全面建成小康社會的新要求奮勇前進，取得了重大進展，形成了良好局面。現在距離2020年時間已很緊迫，全面建成小康社會的任務還很繁重，需要全國上下凝心聚力，不懈努力奮斗，持續(xù)全面推進，確保如期實現。

在全面建成小康社會的決戰(zhàn)決勝階段，中心任務是推動經濟平穩(wěn)健康發(fā)展。這是實現全面建成小康社會目標的首要要求，是讓全國人民過上更好生活、推動各項事業(yè)更好發(fā)展的堅實基礎。而要實現既定經濟發(fā)展目標，必須深刻認識和把握我國經濟發(fā)展新常態(tài)。在新常態(tài)下，我國經濟發(fā)展的主要特點是：增長速度從高速轉向中高速，發(fā)展方式從規(guī)模速度型轉向質量效率型，經濟結構從增量擴能為主轉向調整存量、做優(yōu)增量并舉，發(fā)展動力從主要依靠資源和低成本勞動力等要素投入轉向創(chuàng)新驅動等。這些是適應我國經濟發(fā)展階段性特征的必然要求，其實質是使整個經濟發(fā)展進入提質增效、轉型升級、穩(wěn)定增長、良性循環(huán)的新階段。要做好經濟工作，推動經濟平穩(wěn)健康發(fā)展，就必須主動適應把握引領經濟發(fā)展新常態(tài)，在穩(wěn)定增長、優(yōu)化結構、提高效益、改善環(huán)境、轉換動力上下大氣力，實現經濟更高質量、更有效率、更加公平、更可持續(xù)發(fā)展。這是推動我國經濟發(fā)展邁上新臺階的戰(zhàn)略選擇。主動適應把握引領經濟發(fā)展新常態(tài)，全面建成小康社會，尤其要把握好以下幾個方面。

牢固樹立和踐行新發(fā)展理念。理念是行動的先導。黨中央提出的創(chuàng)新、協(xié)調、綠色、開放、共享的新發(fā)展理念，是管全局、管根本、管方向、管長遠的科學理念，是走科學發(fā)展之路的行動指南。這是我們黨對國內外發(fā)展經驗教訓的深刻總結，是針對我國經濟發(fā)展中存在的突出問題和經濟發(fā)展進入新常態(tài)開出的有效良方。創(chuàng)新發(fā)展，注重解決發(fā)展動力問題，把發(fā)展基點放在創(chuàng)新上；協(xié)調發(fā)展，注重解決發(fā)展不平衡問題，在著力加強發(fā)展短板和薄弱環(huán)節(jié)中拓寬發(fā)展空間；綠色發(fā)展，注重解決人與自然和諧共生問題，推動形成綠色發(fā)展方式和生活方式；開放發(fā)展，注重解決發(fā)展內外聯(lián)動問題，提高對外開放水平；共享發(fā)展，注重解決社會公平正義問題，堅持走共同富裕道路。新發(fā)展理念體現了對新的發(fā)展階段基本特征和發(fā)展方向的科學把握，體現了經濟發(fā)展的新內涵、新方式、新途徑、新動能，集中反映了經濟發(fā)展新常態(tài)的新要求。全面貫徹新發(fā)展理念，我國經濟發(fā)展必將開辟新局面、新境界。

大力推進供給側結構性改革。當前，制約我國經濟發(fā)展的因素，有周期性、總量性的，但主要是結構性的。結構性問題，供給和需求兩側都有，但矛盾的主要方面在供給側。推進供給側結構性改革，是適應把握引領經濟發(fā)展新常態(tài)的重大創(chuàng)新和必然要求。要把推進供給側結構性改革作為主攻方向，重點是解放和發(fā)展社會生產力，用改革的辦法推進結構調整，減少無效和低端供給。改善供給側結構，必須合理配置生產要素，優(yōu)化產業(yè)體系，創(chuàng)新產品供給，提高供給質量和效率，使供給體系更適應需求結構的變化。推進供給側結構性改革，既要立足當前，努力完成好“去產能、去庫存、去杠桿、降成本、補短板”這五大重點任務，積極化解當前經濟運行中的突出矛盾；又要著眼長遠，加快構建促進我國經濟平穩(wěn)健康發(fā)展的一系列體制機制，匯聚我國中長期經濟平穩(wěn)健康發(fā)展的持久動力。同時，應適度擴大總需求并提高有效性，這是推動經濟平穩(wěn)健康發(fā)展的重要條件。我國內需潛力巨大，擴大內需既有必要也有可能，關鍵是找準發(fā)力點。應著眼補短板、惠民生、調結構、促創(chuàng)新、增后勁，特別是在脫貧攻堅、環(huán)境治理、壯大新興產業(yè)、促進農業(yè)穩(wěn)定發(fā)展和加強社會建設等方面，增加有效投資，改善投資方式。主動適應消費需求變化的新趨勢，加快發(fā)展公共設施和教育、文化、養(yǎng)老、醫(yī)療、旅游等各類服務消費，使消費和服務業(yè)成為推動我國經濟增長的重要力量。

加快轉變經濟發(fā)展方式。我國經濟發(fā)展長期以來走的是高投入、高消耗、高污染的路子，付出的代價太大，必須轉變。應按照黨中央關于走科學發(fā)展道路的要求，切實把經濟發(fā)展方式從粗放型發(fā)展轉到集約型發(fā)展上來。經濟工作要切實以提高經濟增長質量和效益為中心，大力培育發(fā)展新優(yōu)勢新動能。著力推動經濟發(fā)展更多依靠科技進步、勞動者素質提高和智力開發(fā)，更多依靠節(jié)約資源和發(fā)展循環(huán)經濟，更多依靠城鄉(xiāng)區(qū)域發(fā)展協(xié)調互動。特別是大力實施創(chuàng)新驅動發(fā)展戰(zhàn)略，加快從要素驅動、投資驅動為主向創(chuàng)新驅動為主轉變，促進創(chuàng)新資源高效配置和綜合集成，把全社會的智慧和力量凝聚到創(chuàng)新發(fā)展上來。加快轉變經濟發(fā)展方式是推動科學發(fā)展的必由之路，應貫穿于經濟社會發(fā)展全過程和各領域，在發(fā)展中促轉變、在轉變中實現新發(fā)展。

全面深化改革，擴大對外開放。無論是穩(wěn)增長、調結構、轉變發(fā)展方式，還是惠民生、防風險、實現更高水平發(fā)展，要取得預期成效，必須繼續(xù)全面深化各領域的改革，包括深入推進財稅、金融、國企改革，深化經濟體制改革、行政體制改革、社會體制改革、生態(tài)文明體制改革，著力理順關系、完善機制、創(chuàng)新制度，增強經濟活力和發(fā)展的內生動力。應更加注重統(tǒng)籌國內國際兩個大局和兩種資源，進一步完善對外開放戰(zhàn)略布局，實現更高層次的雙向開放，提高在全球范圍配置資源的能力。堅持社會主義市場經濟的改革方向，特別要正確處理政府和市場的關系，充分發(fā)揮市場這只“看不見的手”和政府這只“看得見的手”的作用。一方面，更加尊重市場經濟的一般規(guī)律，切實發(fā)揮市場在資源配置中的決定性作用，使資源依據市場規(guī)則、市場價格、市場競爭來配置，實現效益最大化和效率最優(yōu)化，讓企業(yè)和個人有更多活力和更大空間從事經濟活動，創(chuàng)造更多社會財富；另一方面，應更加重視政府自身改革，更好發(fā)揮政府作用，特別要創(chuàng)新行政管理思想和治理方式，切實按客觀規(guī)律辦事，著力提高宏觀調控和科學管理水平，通過制定規(guī)劃、政策、法規(guī)、標準等，引導經濟運行方向，創(chuàng)造良好經濟發(fā)展環(huán)境，加強市場監(jiān)督，維護社會秩序。同時，要統(tǒng)籌把握市場和政府的作用，加強協(xié)調配合，既正確發(fā)揮政府和市場“兩只手”各自的作用，又使二者優(yōu)勢互補、密切結合，形成市場作用和政府作用的有機統(tǒng)一、相互協(xié)調、相互促進，充分體現社會主義市場經濟體制的特色和優(yōu)勢。

貫徹穩(wěn)中求進工作總基調，保持戰(zhàn)略定力。當前，我國經濟發(fā)展面臨復雜多變、不確定性增加的國際環(huán)境。同時，國內各種矛盾疊加，風險隱患不斷顯現。在這種情況下，特別要注意保持宏觀經濟政策的連續(xù)性和穩(wěn)定性，密切跟蹤國內外形勢變化，充分估計可能遇到的困難和挑戰(zhàn)，及早謀劃，未雨綢繆，妥善應對，增強調控政策的針對性、靈活性和有效性。著力穩(wěn)定社會和市場預期，穩(wěn)定經濟在合理區(qū)間增長，穩(wěn)定增加就業(yè)創(chuàng)業(yè)，著力解決人民群眾普遍關心的突出問題，重視防范和化解各種經濟風險，守住金融安全、民生保障、環(huán)境保護等方面的底線，確保經濟社會大局穩(wěn)定。穩(wěn)定是大局、是基礎，在穩(wěn)定的前提下要勇于進取，積極推動結構調整，深入推進各項改革，敢于啃“硬骨頭”，努力在關鍵環(huán)節(jié)和重要領域不斷取得新突破新進展。